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Tribunal Electoral cambia algunas reglas para convocar la constituyente

El Tribunal Electoral derogó el Decreto 2 de 4 de febrero de 2021, que reglamentaba el trámite de recolección de firmas para la convocatoria a una asamblea constituyente y en su lugar estableció un texto único.

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Nuevas reglas para convocar a una constituyente paralela

Una fecha tope para la entrega de solicitud, nuevas disposiciones en la recolección de firmas, y permitir que los ciudadanos puedan retractarse de la firma de apoyo dado a cualquier iniciativa.

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Estos son algunos de los cambios que hizo el Tribunal Electoral (TE) al proceso para la recolección de firmas con el propósito de convocar a una constituyente. El TE derogó el Decreto 2 de 4 de febrero de 2021, y en su lugar redactó un nuevo texto: el Decreto 16 del 8 de junio de 2021.

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Los tiempos

Por ejemplo, se estableció que las solicitudes de recolección de firmas se podrán presentar hasta “seis meses” antes de la fecha en que se inicie el periodo de recepción de las solicitudes para recolección de firmas de los ciudadanos que aspiren a postularse por la libre postulación para las elecciones generales. El calendario electoral para los comicios de 2024 comenzará, según han dicho los magistrados, en febrero de 2022, con la recolección de firmas de los aspirantes a candidatos por la libre postulación. Así las cosas, hasta enero del próximo año tendrían los ciudadanos para presentar una solicitud para juntar las 580 mil 742 firmas que se requieren para convocar la constituyente.

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Precisamente, los magistrados plantean en el Decreto 16, que el “proceso de recolección de firmas, transitorio (seis meses) y coyuntural, debe ejercerse en la medida en que no colisione con el ejercicio de actividades electorales reguladas en la ley electoral…”

También se aprobó que las capacitaciones de los activistas que recogerán las firmas será ahora de hasta dos semanas. Puede ser, incluso, menos. Antes este proceso demoraba 15 días

Se dejó claro que quienes impulsen la constituyente, luego de las capacitaciones, tendrán 30 días calendario para decidir, dentro de dicho plazo, cuándo iniciarán el trámite de recolección de firmas, y comunicarlo formalmente al Tribunal Electoral. Antes se hacía una vez culminada la capacitación

Eliminar firma

Igualmente, los magistrados del TE decidieron que los ciudadanos podrán retractarse de la firma de apoyo dado a cualquier iniciativa ciudadana, no obstante, el ciudadano debe hacerlo de manera “expresa”, ya sea “presencialmente en cualesquiera de las oficinas, o virtualmente a través del Centro de Atención al Usuario del Tribunal Electoral. Y, si así lo desea, el ciudadano podrá volver a firmarle a otra iniciativa ciudadana”

Justicia Social, 123 firmas El Movimiento Justicia Social, que lidera el abogado José Luis Galloway, y el único que, por ahora, recoge firmas, tiene 123 firmas de las 580 mil 742, lo que equivale al 0.02% del total requerido para la convocatoria, según el Boletín Electoral 4844

Sobre los métodos de recolección de firmas, que son siete, se incluyó el uso de libros diseñados y provistos por el Tribunal Electoral para las áreas apartadas que carecen de conectividad. Además, en los puestos estacionarios se contará con libros manuales de respaldo para que sean utilizados en caso de que el servicio no pueda llevarse a cabo por problemas técnicos

Sin embargo, se dejó claro que los libros móviles para las áreas apartadas quedarán bajo la responsabilidad de un funcionario del Tribunal y no de activistas de las iniciativas ciudadanas, como se dispuso en un principio

Se mantiene

El nuevo decreto mantiene que los distintos grupos interesados en convocar a una constituyente paralela pueden unirse y así sumar esfuerzos para alcanzar las firmas. Pero primero deben comunicarlo por escrito al TE

Todos estos cambios surgen en momentos en que tres grupos han tocado las puertas del TE para poder recoger las firmas, y en medio de los cuestionamientos de los ciudadanos interesados en el tema, que pedían mayor flexibilización en el proceso

También se mantiene el asunto de la propaganda pagada y donada durante el periodo de recolección de firmas. “Cualquiera persona podrá contratar o donar propaganda electoral a favor o en contra de la iniciativa”

Para Giulia De Santics, del movimiento Panamá Decide, los cambios a la regulación, en términos generales, son “oportunos y ofrecen mayor flexibilidad al ciudadano en la forma de expresar su intención de estar o no de acuerdo con la conformación de una Asamblea Constituyente”

Dijo, además, que se regula de manera más clara todo el proceso de recolección de firmas. No obstante, planteó que como movimiento, siguen pensando que se omite otra forma de firmar, “que es a través de una aplicación que cualquier persona pueda bajar a su celular y hacer así el proceso más ágil y rápido”. Se refiere a la aplicación que el grupo presentó al TE, pero fue rechazada

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